2020年6月30日,中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《深化新时代教育评价改革总体方案》。方案首次提出了“四个评价”,即:改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价。会议指出,教育评价事关教育发展方向,要全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。
一、“四个评价”是彼此呼应、相互促进的统一体
落实立德树人根本任务,就要将立德树人融入并贯穿教育教学全过程。而“唯分数”和“唯升学”的倾向不仅不能全面完整地体现立德树人的要求,相反会成为落实立德树人的制约和消解因素。
比如,在此以课堂教学为例。课堂教学是最基本的教育实践活动,是以课程内容为中介的教师“教”与学生“学”交互作用的动态文化统一体。在这个统一体中,必然蕴含课程内容的真善美对学生生命的激发与浸润,蕴含教师高尚的道德或良知对学生生命的启迪与感召,也蕴含学生主体发展动能自觉而完满的释放与张扬。
课堂教学评价可谓教育教学改革的核心关切与焦点问题,是促进课堂教学立德树人的内在动力与实践尺度,也是深化教育评价改革的重要内容与关键环节。对于课堂教学来说,“改进结果评价”旨在破除课堂教学“唯分数”和“唯升学”的单一性结果评价,从而突出对立德树人目标、内容、方法、过程与结果的整体性评价,无疑,它是科学有效开展课堂教学评价的价值导向。“强化过程评价”即是突出对课堂教学育人功能的动态性评价,是科学有效地开展课堂教学评价的内在诉求。“探索增值评价”即是谋求对课堂教学育人成效的发展性评价,是科学有效开展课堂教学评价的切实举措。“健全综合评价”即是完善对课堂教学育人指标的多元性评价,是科学有效开展课堂教学评价的目标追求。
改进结果评价是科学有效地开展课堂教学评价的价值导向,因此,改进结果评价就成为课堂教学实现过程评价、增值评价和综合评价的必要前提。如果不改进结果评价,不仅会直接导致课堂教学评价的内涵缺欠与本质失真,也必将使过程评价、增值评价和综合评价等更为科学的评价内容和评价机制在课堂教学评价中变得没有实际意义。反之,强化过程评价是改进结果评价的内在需求,探索增值评价是改进结果评价的有效机制,健全综合评价是改进结果评价的必要保障。从这个意义上讲,“四个评价”是一个彼此呼应、相互补充和相互促进的统一体。
二、“四个评价”将在各种教育评价中有所体现
此次《深化新时代教育评价改革总体方案》的审议通过,是对2018年召开的全国教育大会提出的“要深化教育体制改革,健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子(也称“五唯”)的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题”这一任务的落实,也是未来一段时间指导教育评价改革的纲领性文件。以“四个评价”为核心内容的教育评价改革,可谓是破除“五唯”顽疾的“立新”之作,也必然会在各种教育评价中体现出来。
比如,将于今年正式启动的第五轮学科评估,作为教育评价的重要组成部分,也要符合《深化新时代教育评价改革总体方案》的有关精神。
据教育部官网获悉,关于第五轮学科评估,教育部2020年8月6日在《关于政协十三届全国委员会第三次会议第2776号(教育类246号)提案答复的函》中,关于完善高校学科评估制度、促进教育治理体系和能力现代化的提案,已经明确作出回应。如在回复“强化人才培养地位”、“把人才培养质量放在首位”等问题方面,教育部答复:要构建“思政教育成效”“培养过程质量”“在校生质量”“毕业生质量”的四维度评价体系;并且教育部正着力构建中国学科大数据服务平台,打造基于公共数据的学科状态动态监测服务体系,为高校学科建设提供自我监测和分析服务,促进学科内涵式发展和内部治理水平提升。这些都是注重改进结果评价、加强过程评价、体现增值评价和综合评价等的思考和举措。而这些政策导向,也必将会渐次在各级教育行政部门和各类学校教育教学评价中发挥作用。
(主要来源:教育部官网、中国教育报)